Нормативно-правовое регулирование использования и охраны водных объектов (водное законодательство)

В рамках курса изучаются ключевые нормативно-правовые документы, которые регулируют эксплуатацию и защиту водных ресурсов, а также практическое применение этих правил. Программа охватывает административное, экологическое и санитарное законодательство с комментариями к изменениям в сфере охраны и использования водных объектов и управления недрами (добыча подземных вод). Обсуждаются главные аспекты защиты водных ресурсов, водопользования и водоотведения.

Для кого предназначен

Руководителей, юристов, гидрологов, главных инженеров, инженеров по охране окружающей среды, экологов, специалистов, занимающихся договорными отношениями и контролем водопользования, для специалистов государственных и муниципальных органов власти.

Цель обучения

Изучение ключевых законодательных актов, которые регламентируют эксплуатацию и защиту водных ресурсов, а также практическое применение этих правил.

Программа обучения

Водное законодательство Российской Федерации.

• Обзор основных нормативных правовых актов в области охраны водных ресурсов и изменений законодательства за 2022–2025 годы, включая требования санитарного законодательства и законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.
• Изменения в порядке предоставления права пользования водными объектами на основе договора водопользования и решения о предоставлении поверхностного водного объекта или его части. Новая форма договора водопользования и требования к подаче заявления и документов для получения права пользования водными объектами. Новый порядок и сроки получения права пользования.
• Новый перечень загрязняющих веществ, на которые распространяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в том числе для водных объектов. Распоряжение Правительства РФ № 2909-р.

Правовой режим земель водного фонда.

• Принципы установления береговой линии (граница водного объекта), водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговой полосы и режим их использования.
• Принципы определения зон затопления и подтопления.

Особенности, требования к использованию поверхностных водных объектов для различных целей.

• Использование акватории водного объекта (порядок приобретения права по результатам аукциона и без проведения аукциона), организация и учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод нормативного качества в водный объект.
• Порядок расчета и взимания платы за водопользование.
• Организация внесения платы, ответственность.

Разработка нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ в водных объекты для водопользователей в соответствии с действующим законодательством РФ.

• Основные законодательные и нормативно правовые акты, исходные данные для расчета НДС, основные методы расчета НДС, определение расчетных концентраций и обоснование допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах для водопользователей.
• Дифференцированные требования к расчету НДС для объектов I-IV категорий НВОС. Порядок утверждения НДС.
• Порядок получения разрешения на сброс загрязняющих веществ.

Правовые основы недропользования, изменения. Объекты правового регулирования.

Право пользования недрами.

• Порядок предоставления права, лицензирование.
• Переход права пользования участками недр, переоформление лицензий.
• Прекращение, приостановление, ограничение права.
• Передача полномочий по предоставлению права пользования недрами в части питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения на уровень субъектов Российской Федерации. Согласование передачи участка недр местного значения.
• Аукционы на право пользования недрами.
• Обязательные санитарные нормы и правила при осуществлении добычи подземных вод.

Требования при эксплуатации предприятий к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные объекты.

• Плата за негативное воздействие на окружающую природную среду от хозяйственной деятельности.

Охрана водных объектов.

• Организация контроля качества воды водных объектов, сточных вод и организация наблюдений за состоянием их водоохранной зоны.
• Организация производственного экологического контроля (ПЭК). Актуальные изменения. Отчет о проведении ПЭК.
• Отчетность водопользователей согласно требованиям действующих законодательных и нормативных актов Российской Федерации, в том числе статистическая отчетность.

Требования санитарного законодательства к источникам хозяйственно-питьевого водоснабжения.

• Выбор источника питьевого водоснабжения, получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным нормам и правилам.
• Определение зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Порядок утверждения и установления ЗСО.

Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении».

• Критерии существенного ухудшения качества воды.
• Декларация о составе и свойствах сточных вод абонентов.

Охрана поверхностных и подземных водных объектов.

Исчисление ущерба природной среде.

• Порядок зачисления компенсационных выплат.
• Влияние дноуглубительных работ на водные биологические ресурсы.
• Методика исчисления размера вреда водным биологическим ресурсам.
• Механизм расчета.